人‧耕‧食 共同體

從「農業首都」雲林縣境內僅有之三所國立農工高級職業學校（虎尾農工、西螺農工、北港農工）來看，僅北港農工設立了與農業生產相關之“農場經營科”，不過，其科名也重在經營而非生產，而這三所皆設立畜產保健科，這充分說明，台灣學校體系重視畜牧生產者與水產生產者之專業教育，但完全漠視農業生產者之專業教育，何以故？無非以下三個原因：
其一，在台灣，農業生產之技術，從來是經驗傳承，在田間實作中學習；
其二，台灣政府、教育部門、民間社會莫不鄙抑農業生產之技術／知識含量，視其並無專業性，認為不需在學校體系設科、系以教授之；
其三，資本主義非常專制地，以產值之多寡衡估判定一個產業之重要性，不考慮其對民生需求之基礎性與多元必要性、公共功用／價值／貢獻，從資本主義產值邏輯來說，農業產值所佔比例太低，故而，國家不需公共投資以培養專業之農業生產者。
然而，台灣面對目前農業永續發展危機、糧食安全危機、食品安全危機、農業生態環境危機這四大日益緊迫之危機，農業生產再也不能依靠經驗傳承了，新一代之農業生產者，亟需一套全新專業教育養成，所謂專業教育，是至少需學習各種友善環境農法之思想、歷史、科學知識原理、最新發展動態及最新科學研究成果，並且，有能力實驗、研究農業生產技術之改良革新。
按理說，蘇治芬縣長以「農業首都」定位雲林發展願景與目標，自應致力重建農業生產者之專業教育，應推動三所國立農工職校進行農科之教學改革，應鼓勵各國中小成立農業科學研究社團，大興田間農事教育，才能育成一批批「農業首都」之專業接班人，全縣開展綠農復耕運動，然而，現實卻與之相背？
蘇治芬縣長之指定繼承人李進勇，仍未提出育成專業接班人之政見，而丈夫是中華民國農會總幹事的張麗善，儘管，農業政見居多，儘管，競選口號之一是“看見未來”，但其政見之中，也看不見「農業首都」未來專業接班人，要從何而來？
距離投票日子不多了，懇摯期盼，兩位縣長候選人公佈「農業首都」專業接班人整套育成方案。

        多年前，雲林縣長蘇治芬提出「農業首都」之競選口號，似以之為雲林治理之總目標，但多年後，我們赫然發現，在「農業首都」裡，不但竟無一所大學設立農學院，甚至，上網遍查三所在地之大學（國立雲林科技大學、私立環球科技大學、國立虎尾科技大學）之系所，竟然無一與在地之農／漁／畜牧／養殖業永續發展相關，只有虎尾科技大學生物科技系一小部份課程與農業稍稍沾上邊。
　　農業大縣之大學教育，徹底地，去在地化，去農業化，而在早無農業之台北市，卻長年「矗立」著台灣大學農學院，此種教育資源之反理性倒錯，農業行政部門、教育行政部門、民意機關卻高度一致地，視若無睹（甚至視為理所當然）至今，台灣農業豈能不衰微乎！
　　然而，農業首都之大學教育去農化，也就罷了，高職教育之輕農化，也令人咋舌！
　　在農業首都雲林縣，有三所國立高級農工職業學校，虎尾農工，西螺農工，北港農工，雖然，農字在工字之前，但實際上，工科之比重遠遠大於農科，而虎尾農工與西螺農工，僅有畜產保健科一科屬農科，這不得不讓人喟嘆，農業首都三所國立高級農工職業學校之輕農重工，脫離了台灣農業永續發展之緊迫需求，不過是反應了台灣「現實」而已。
　　值此台灣農業危機、糧食安全（糧食自給率已跌至３成）危機、食品安全危機迫在眉睫之際，教育部門之改革刻不容緩了，三所國立高級農工職業學校應加大農科之比重，應針對上述三大危機，規劃設計課程，培育滿足農業首都在地農業／畜牧業／養殖業／漁業永續發展需求之專業生力軍。
　　專業生力軍應如何培育呢？
一．應使其深刻體悟，農業是首要之公共產業，是人民生存之根本，是經濟發展之基礎，所以，務農，是社會貢獻極高之光榮職業與志業。
二．著重學習友善環境與永續發展之思想、知識原理、生產技術及經營管理實務。
三．倡導生產者須相互團結合作、民主統一經營管理之新模式，以取代單打獨鬥、農農競爭、飽受盤剝之小農產銷體制。
四．在地之產業調查，是不可或缺之學習，唯有進行全面而深入之實際調查，才能掌握在地農業／畜牧業／養殖業／漁業之脈動、優勢、條件、困境、侷限、需求、生產者認知，才能及早地形成務農人生之理想、目標、計劃及學習方向。
專業生力軍之培育，貴精不貴多，故絕不宜以考試篩選，而以志在務農者為優先招生對象，並學雜費全免。
        雲林縣政府則應實施完整政策，主動積極協助三所國立農工所培育之專業生力軍，以友善環境之農法，以提高糧食自給率與最小食物里程為原則，復耕休耕地，契作化在地供應雲林各國中小之營養午餐食材。
        但不容諱言，蘇治芬縣長執政九年，於專業生力軍之培育，繳了白卷，兩位縣長候選人，李進勇與張麗善，爭相開了許多農業補助之競選支票，政策買票大戰打得猛烈，但對『農業首都』之農業永續發展青年生產者從何而來之要命問題，卻隻字不提，看來，雲林農業的明天，只能靠雲林居民自己打拼了！

施朝祥
前言
　　從九二一集集大地震開始談起，在九二一大地震後，大量救援物資與救援人力大量流入災區，不論是政府部門或是各慈善單位也紛紛成立救助單位，協助災民各項事宜。
　　從救助的立場來看，人們發揮著慈悲為懷，人溺己溺、人飢己飢的偉大慈善精神。但從另一方面來看，災民呢？
　　從口述資料來看，災民反應出了另一個不同的面向，在所謂的明星災區，擁有大量的物資，除了少數本就樂心公益的人之外，通常是不知道要作什麼事，每天就到處逛，看看有什麼新鮮事發生，每到吃飯時間，就拿著餐具到慈善單位的伙食站取食。
　　當然，慈善單位很多菜色不一樣，災民們還會互相比較一下，那一伙食站的菜色較好。大家就這麼地過了好長一段時間。
　　另一方面，非明星災區就沒有這等福份了，每天汲汲營營地打理各項災後事宜，還東缺一些西少一點的，短少的物資，一時間還不知要如何補足。
　　現在的生活，依賴工業化流程大量製造、便宜的產品，仰賴便捷的交通基礎建設與運輸系統，讓我們擁有便捷的生活方式，也讓和自身所楚的環境如此地疏遠。
　　這種便捷的生活方式卻是如此的脆弱，從石油化原料的短少，價格揚升對升斗小民就便得異常沉重。更何況是大災難來臨時，交通系統中斷，物資難以達到有需要的地方，即使到達，也要付出很多的成本。
　　根據研究，石化燃料已經逐漸逼近產油頂峰期，也就是說，今後支持我們現在所謂文明社會的石油，開採成本會慢慢越來越高，產量卻越來越少。雖然各國均積極開發新能源，如太陽能光電、風力發電等種種替代能源，但人類若不同時改變目前大量消耗能源的生活方式，再多的新能源開發恐怕也無法滿足人類的需求。
　　在台灣，除了原有的地震外，現今更因大氣暖化所帶來的極端氣候等
確因素，更重要的事，台灣並不出產石油等能源，所須的一切都要依賴國際貿易系統，那我們要這樣繼續下去嗎？
　　每當提出這樣問題時，總會讓人誤以為要回到古老的生活方式，那種物資匱乏的年代的生活方式。其實不然，我們是要找回一種古老的生活態度，在物力為艱的年代，人們都會非常珍惜各項資源的有效利用，應該思考如何改變生活模式，更有效率地使用在地能資源，研發適地適所卻又高效益的適切科技，尋找更不消費自然、更有創意的生活方式，為我們的未來開創另一種可能。如此，才是治本的永續生活策略━━淺談適性科技在夢農場的踐概況。
　　何謂適性科技 (摘取自 : http://tinyurl.com/kl7usf9 )

　　日前看到某篇社論，該文作者提出，因為擁核派與反核派始終使用「專家觀點」而各執己見，不僅兩方未能有效對話，也造就核電問題成為知識霸權與菁英之爭，使得人民被排拒於討論之外。上述所說的確不失為政治正確，但當該文作者接著大談「缺電說」，不免引起筆者進一步思考，人民當然也必須是討論主體，只不過，有效的公民討論是立基在人民的公共需求之上，抑或陷入未經省思的「缺電說」呢？
　　缺電，當然是一般人民所關心，卻是身為用電絕對大戶的財團企業們最憂心的問題，畢竟，民生用電與工業用電的消費量，根本不成比例。但是，思考為何缺電？思考如何解決缺電問題？絕對比擔心會不會缺電，更來得有建設性！
　　為什麼台灣的電力需求會一直上漲呢？因為政府想要將台灣變成＜自由＞經濟島，所以眼前要設的「自由經濟示範區」，肯定造成電力需求無限增長；因為建商炒作房地產，所以就算普通老百姓都買不起，高樓大廈還是要一直蓋下去，建商與政府聯手全台推都市更新，電力需求能不一直往上飆？；因為政府說要吸引台商回流，所以電力要充足，電價要便宜，此為誘因基礎；因為政府說怕企業外移，所以電力要更充足，電價補貼要再加碼，倒貼也是必然。由此可知，經濟結構不進行調整，電力短缺的警鐘就會一直響。
　　但經濟結構調整不能是抽象高蹈的空話，必須提出具體落實之路線，即是筆者再三倡議之「新重農主義」路線，農業，不是用來憐憫小農或回味純樸農村的慰藉品，它是一種戰略性產業。農業絕對可以創造超出主流刻板認知的新增就業人口，不只解決了失業率的問題；安全／有機農業的推廣，也可以解決部分的食品安全問題；高糧食自給率、糧食安全，亦是一個國家主權維續之基礎。
　　就經濟成長面來分析，發展農業，乃是操之在政府與人民手中，而不需要招商引資、不仰求資本，不必為滿足資本逐利極大化而犧牲環境成本與社會成本。就電力需求分析，農業發展不只是最低量耗電的產業，我們可以發展太陽能、家戶型風力與沼氣發電，及善用農村在地資源發電，以達成農村電力自主自給自足，甚或有餘電向都市供應，就可不斷降低對能源燃料進口之依賴度，實現能源主權與電力主權。
　　當農業大復興大成長，都市人口不斷淨流出，電力需求與房價同時自然急劇下滑，如果不採新重農主義路線，都市人口有增無減，怎可能抑制電力需求成長？
　　要將擁核派與經濟部所長期建構電力需求與經濟成長的鎖鏈斷開，找回屬於人民的主體經濟路線，即新重農主義，才能有效破除缺電說之恐嚇！

　　工業部門所使用的電量居首位，占了全國總電力消費量的５０%以上，所以，沒有產業經濟轉型，節電無望。當然，有人會朝商業與服務業的發展去進行思考，無奈，在大都市的商業與服務業早已趨近飽和的狀態，即便是要發展商業與服務業，也應當朝向鄉村進行。
 

　　今年的３０８反核大遊行之前，反核團體才引述經濟部能源局的「電力需求零成長評估報告」，指稱官方長期以來「高估」台灣未來用電成長率。雖說執政當局不顧福島核災之殷鑑不遠，想要強渡核四的意圖明顯，不管其中隱藏著多少政治利益糾結，一般人民卻也多少能夠感知其中的錯綜複雜，畢竟，面對年底七合一選戰，幾次遊行能量展現出強大的反核民意基礎，始終不得使馬政府回心轉意是事實。
 
　　筆者雖然也是堅定的反核一方，卻認為經濟部能源局未必是全然欺騙，為什麼「電力需求零成長」在台灣的確是不易達成的一件事情？請見以下２０１２年全國電力消費量的分佈比例：

文／施朝祥
 
　　凡事皆有價，那麼買當農民為職業，要價幾何？答：二十萬。
 
　　日前監院糾正政院『假農民氾濫 視而不見』，把許久以來農業資源被非農民占用一事，被突顯出來。而有一些真正在務農的人民，卻常因沒有自己的地，而被排擠在農保之外，而且在多災多難的台灣，這群不是農民的務農者，都無法得到應有的災害補助。
 
　　去年，kiki到農會辦理農保時，農會職員說：「對不起，你不俱有農民的資格，不能保。」
　　kiki為自己辯護說：「我在自己的農場工作，怎麼會說我『不俱有農民資格呢？』」
　　職員也無奈的說：「我要依法辦事，法令如何規定，就要有地才能算是農民。關於這事，我也沒法度（沒有辦法）。」
　　職員又好心地說：「有一個辦法，你去買一塊農保就可以了。」
　　kiki有些生氣的說：「我是農民，在農田中辛苦地耕作，卻還外另外花錢去買塊地來證明我是農民，這也真是太好笑了！」
　　「如果是這樣，那我不保了！」kiki 留下這句話後就走了，留下一臉無辜的職員。
 
　　回到農場後，kiki向大家抱怨這事。
　　海媽聽到這事後說：「何必和自己過不去呢？這事很多人在做，而且買塊農保地才多少錢。」
　　kiki不認可這樣的方法，說：「在土地上努力耕作的就是農民，為什麼要有土地才能是農民呢？法令不對，就是要去修法，而不是用錯誤的方法來解決問題。」
　　這話題就各自表述，沒有繼續討論下去。
 
　　幾天後，海媽向阿祥問起這個問題，阿祥答：「依法理的話，應是要修法才對。可是……
 　　海媽立刻回應：「可是要等修法完成，不知要等多久，人都不知道還在不在。更何況這個法何時修都不知道？買個農保地就可以馬上解決問題，為什麼不買呢？」
 
。
 
「」
相關新聞：
　假農民蝕社福 農委會遭糾正(中央社)　
　監委：假農民氾濫 竟有94歲才當農民（新頭殼）
　
 
註：
農保資格：依據從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法第2條規定，必須符合
1.年滿十五歲以上者。
2.每年實際從事農業工作時間合計達九十日以上者。
3.無農業以外之專任職業者。
4.自有或承租農地依法從事農業工作連續經營滿一年。
5.全年實際出售自營農、林、漁、畜產品銷售金額平均每人達月投保金額三倍以上或投入農業生產資材平均每人達月投保金額二倍以上金額者。
6.未領有其他社會保險養老給付或老年給付者等規定。
7.農地應與其戶籍所在地之農會組織區域位於同一直轄市、縣(市)或不同直轄市、縣(市)而相毗鄰鄉之(鎮、市、區)範圍內。
 (一)自有農地者：以本人、配偶、同戶滿1年之直系血親、翁姑或媳婦所有農地（包括農、林、漁、牧用地，但375減租耕地除外），林地平均每人面積0.2公頃以上、其餘農地平均每人面積0.1公頃以上，或依法令核准設置之室內固定農業設施平均每人面積0.05公頃以上，從事農業生產者。
(二)承租農地者：以本人及其配偶承租農地（包括農、林、漁、牧用地），符合下列情形之一者：
    承租375減租耕地平均每人面積0.2公頃以上，從事農業生產者。
承租375減租耕地以外之農地，林地平均每人面積0.4公頃以上、其餘農地平均每人面積0.2公頃以上，從事農業生產，訂有租賃契約，經地方法院或民間之公證人公證者。但向政府機關、公立學校及公營事業機構承租農地者，得不經公證。
自有林地面積未達0.2公頃、其餘農地面積未達0.1公頃，但連同承租農地面積合計，林地平均每人面積達0.4公頃以上、其餘農地平均每人面積達0.2公頃以上，從事農業生產者。
 (三)雇農：90.5.9已修正刪除，但修法前已通過會員雇農資格，其於繼續受僱期間可繼續參加農保。
不過一般來說，只要有農地，又沒有加入勞保、公保、軍保者都可加入農保。
 
 
 
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本文轉載自東森新聞雲論壇
 

李武忠

施朝祥
 
 
        感謝台三線產業促進協會理事劉建旻先生的留言(編註:請點此參閱頁面下半部，由於劉先生是透過臉書連結留言，視網路頻寬可能需稍等一下)，你的留言代表了台灣多數農民的心聲，也讓「巨峰葡萄美味後的農民種植風險」一文不會變成獨角戲。
 
　　農民對媒體的負面消息，所造成的效應永遠的烙印在記憶中。有事件我把它稱為「白布帆楊桃事件」，在二十多年前，被稱為楊桃之鄉白布帆，在連續三年的，『楊桃含鉀離子較高，腎功能衰竭病患不宜使用。』造成了消費者的恐慌，白布帆的楊桃從此一蹶而不振，多數的楊桃農把樹都砍了。
 
　　這件聽起是個笑話：一個常人即使三餐都吃楊桃維生，也不易容達到致病量，而食物中鉀離子多存在於各種蔬果之中，如、芹菜、茼蒿、空心菜、菠菜、莧菜、香菇、胡蘿蔔、馬鈴薯、硬柿、香蕉、芭樂、棗子、蘋果、柳橙柑橘、龍眼、香瓜等等，鉀含量都不低，難道都不吃嗎？
  
　　可是還是把一個地區的名產給毀了！
 
　　但另一方面，那些年非楊桃農可樂了，因為少了一個競爭對手。

在媒體不利報導後，現在市面上已經很難買到楊桃了 圖片取自維基百科
 
　　每件事都有其二面性，一是有人在此受傷，但也有人在此得利。每次風災後，媒體總會大肆報導農損消息，但這件事強化了食物的漲價的合理性，有人在此得利。
 
　　我在寫「巨峰葡萄美味後的農民種植風險」一文時，就立了一個宗：要讓台灣的好農民得利，要保護台灣的所有農民。
 
　　我對「好農民」的定義用友善土地的生產者，若不能達到這情況，至少也要是安全用藥的生產者。
 
　　劉先生住卓蘭，相信一定知道，在東勢有一家很著名的醫院，有名的原因是專門是治療農藥中毒者。我希望沒有農民因為農藥中毒而住院，更不希望有一家因為治療農藥中毒而聞名的醫院存在。
 
　　另外，我看了劉先生的經歷『務農將近四十年'種植的水果'有梨'柑橘'葡萄'楊桃'日本南瓜''''''''多種水果'』，真是非常豐富，但我不知道是稱讚，還是要感到難過。
　　我的疑問是：為什麼要種植這麼多種作物呢？
 
　　答案其實你心裏也知道，你正代表者台灣多數農民的困境──接下來要種什麼才好呢？
 
　　昨天我去鹿谷拜訪朋友，鹿谷的農民就沒有這個困境，不是那邊農民特別聰明，而是對他們而言茶葉是最好的選擇，但對多數農民沒有這樣的天時與地利。
 
　　沒有天時與地利，那麼農民要怎麼辦呢？就是要人和。農民要去好好的經顧戶，和消費者建立關係，最近黑心食品不斷地發生，黑心食品的新聞一出現都會造成社會恐慌。每當這樣的消息出現，我常會問：那麼誰得利了？
 
　　最後，謝謝劉先生的留言。
 

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相關資訊參考:
 
楊桃能吃嗎？
 
【還楊桃一個公道，不用功的新聞記者】
 
楊桃會吃出毛病，這是真的嗎？
 
 

讀者太陽能發電廠投書:
人耕食您好，在讀過貴站周儒賓的究竟何謂盤剝？之後，我個人有些疑問。看國際新聞報導，世界糧食生產其實以足以餵飽所有人口，不過問題在於糧食無法送到消費者手中。如在古巴，種出來的糧食能送到需求端手上的只有30%(註1)，其他都應差勁的交通基礎設施跟運配系統而腐爛(原因包括政府管制機具進口，農民只能開著爛爛的舊蘇聯貨車)；在印度糧食浪費的數字也有50%，因此欲進駐印度的大型通路上沃爾瑪便號稱，只要他們進去印度，便可有效率的解決這樣糧食應通路問題而遭浪費的現象。在這樣的局勢下，生產者真的有可能如周先生文中所提到的，不經中間通路商即將糧食送到消費者手中?
張世鋒回應: