文 / 張世鋒
近來台菲之間因著漁民被濫殺事件，可以說是全民激憤、舉國抓狂，就連政府在強烈的民意壓力下，也不得不強硬起來，把海空軍壓箱寶全都推上前線。但倘若冷靜反思，試問：這樣的作為能持續多久？
此次菲律賓官方刻意玩弄「一中原則」來模糊事件焦點，足顯示台灣國際地位的確困窘，但菲律賓起了一個壞示範，難保其他國家不會奮起效尤。所以，若是要為我們的漁業安全思索一條徹底的解決之道，像這次祭出的經濟制裁、中斷交流、武力護漁等非常手段，其實都難以長久。雖說捍衛主權茲事體大，但動用大規模軍事力量護漁，其人力物力的消耗可以想見。就算鋒頭上把戲做足，未來若是遭遇向中國或日本那種等級的強悍對手，難不成我們真的要開戰？我們的武力又果真能佔上風？
所以，我們何不換個思維方式，把防衛的重心放在漁民身上，亦即適度地把漁船防衛武裝化、建立漁民機動互援組織，把所謂的「民防組織」運用在漁業範疇上，讓漁民自己硬起來！
比如說，漁船本身配備強力驅逐水槍、座艙防彈玻璃等，平時就進行機動性的任務編組，讓個別船隻遭遇攻擊時，除了可以用水槍稍微自保外，還能以團隊合作驅逐「敵方」。當然，這僅僅是第一道的防線，還是要配合海巡艦艇的奧援，倘若「敵方」武力強大時，先進行團隊防衛，再配合海巡的攻擊性武裝力量，才能真正完成自保。至於精銳軍事艦艇的運用，我個人還是建議少動用為妙。因為像拉法葉這種「隱形」戰艦雖可躲過雷達的偵測，但若出海次數多了，難免會被敵國用聲納鎖定其螺槳聲。
話說回來，若要建立這種漁業的防衛性機制，其第一道障礙，恐怕就是漁民本身。因為漁民過去捕魚各憑本事，基本上也存在某種競爭關係；加上若除了本業以外還要進行防衛訓練、編組演練，不少漁民可能會消極對待、甚而退卻與迴避。但漁業防衛機制之建立，其實正仰賴漁民本身的自覺，漁民若不自覺自我防衛的重要，國家正規軍的協助其實有限；因為如果真的又出事了，等正規軍趕到現場，「敵方」早就不見蹤影，難不成還傻傻等你對他開砲？所以大型艦艇即便可以達成嚇阻作用，卻很難無時無刻的「貼身」護漁。
再者，如果建立這種「漁防」組織，我們其實就可以省去每次護漁實彈演練的高額經費，把這經費挪為漁船的防衛配備，應該綽綽有餘。更重要的是，如果我們的漁防一旦建立，周遭國家誰還敢小覷我們的漁民？誰還敢沒事就把我們的漁民當海上提款機，動輒就擄船押人的勒索？只要漁民自衛實力夠堅強，令台灣尷尬的主權問題也不會是問題。即便真的發生戰爭級的衝突，這些平日訓練有素的漁防，只要配備正式攻擊武器，也會成為一支潛力無窮的軍事力量，恐怕連他國的海軍都會有所忌憚。
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