施泰翔
在甫洛幕的澳州大選,維基解密創辦人亞桑傑聯合了左傾的自由派、右翼重視公民自由的自由至上主義者(註1)、反戰青年、與對當前政治體系不滿的人士,組織維基解密黨參加參院改選,掀起了媒體注目。
宣布創黨時,亞桑傑指出該黨將結合精簡的領導核心,與最大限度的草根參與。黨的運作將會像是維基一樣,由使用者貢獻內容,不會由精英主導。維基解密黨也將因此不會走行腐化,達成意識型態的統合。
然而,即使理念看似崇高,維基解密黨在投票前夕卻面臨了重大分裂,不但大量黨支持者求去,其中還包括亞桑傑自大學以來的長年好友,也是維基解密的共同創辦人馬修斯(Daniel Matthews),還有跟亞桑傑搭檔參選維多利亞省參議員的知名倫理學者坎諾德(Leslie Cannold)。
亞桑傑訴求透明政府,保障公眾個人隱私 照片轉載自Bangalanews
分裂的引爆點在於因策略結盟對象而引起的政治原則爭議。要理解為何會爆發這場爭議,需先解釋澳洲參議院選舉複雜的選制。澳洲參議院選舉採用的選制,正式的名稱為"比例代表單記可讓渡制",名稱聽了就讓人昏頭,但實際投票的選民可更是頭痛。
首先,澳洲參議院一次改選一半的席次,在這次的選舉,6個省各改選6席(兩個特別行政區改選2席),以政黨得票比例來分配席次。
到這裡聽起來還很單純,不過此選制還有個特色,即使採得票比例分配席次,雖然在實務上,須得到14.3%的席次才能分配到一席(在特別行政區為33%),但在此選制的特色下-得票可讓渡,選民即使投票給只能贏得1%、2%選票的小黨,無法自力取得席次的小黨可將得票依偏好順序轉讓,因此不會造成選票浪費,選民也就不需做策略投票。
這就造成此選制操作上極複雜的狀況。如新南威爾斯就有110個參選人。選民有兩種選擇,1.選人( below the line),選政黨推薦的群組(above the line)。若選前者,選民除了選最支持的人選以外,還得一一為其他109位候選人填上偏好順序,才得已被承認為有效票。一般選民顯然不會願意幹這種苦差事,因此絕大多數的選票採取選擇各黨所推薦的群組,也就是選民選擇支持政黨所推出的人選,而選票偏好流向委由政黨決定。
這樣的選制雖有鼓勵大量的小黨與候選人參選,開放多元民主參與的好處,但在澳洲實際的選務實施上卻有頗多弊病。首先,這鼓勵政黨密室交易,而且也難以監督。
確實政黨間經交易的偏好順序結果需公開,但公開了搞得懂的人也不多。以2004年新南威爾斯選區為例,選民首先可在投票所要求相關資訊,假設選務管理員訓練 良好,搞得懂選民的要求,選民可以順利的拿到一本厚達80頁的小冊子。如果都這樣要求的選民多了,投票程序自然只有癱瘓一途。