施泰翔
同志婚姻權、槍枝管制與授予無證移民公民權這三項議題看似沒有什麼太大的共同點，但都是傳統上美國保守派激烈反對，但近期在民意與政治形勢轉移下，不少保守民主黨、意識型態相對溫和或有意圖尋高位的共和黨人士紛紛改旗易幟的議題。
同志婚姻權已在之前幾次談過(請參閱拙文從美國同志婚姻釋憲案看同志婚姻權運動的進步性與侷限性)，這裡先省略不談。在1994年國會通過禁止民間持有半自動步槍的法案後，民主黨於當年期中國會選舉大敗後，民主黨便一直不敢碰槍枝管制議題(該法案由於協商時的妥協，並非永久性質，實施期間只有10年，於2004年期限到後，其管制效力及消失)。近年來在步槍協會強力遊說運作下，各州更是逐步放寬槍枝管制。其中比較扯的例子包括在奧克拉荷馬州，槍枝持有者被允許大喇喇的配槍在身上，毫不隱藏的走進銀行；以及佛羅里達州中因安全考量，而禁止十字弓練習的公園，竟然允許試槍。
然而，在去年年底康州國小校園槍擊案，數十兒童被害，引起民意譁然，一向作風強勢的步槍協會甚至一時不敢反擊後，才有了反轉的希望。不過，民意形勢轉變雖快，美國槍枝權團體一向內在凝聚力與危機意識都極強，步槍協會很快就展開了反擊。步槍協會很快的將問題怪罪在暴力電玩以及精神疾病上，並主張強化校園武裝，讓"有槍的好人來對抗壞人"。
這類的主張從過去開始就造成了衍生的負面影響，如德州讓持槍警察大量進駐校園後，這些警察不知是太閒了沒事幹，還是天性做事認真，順便也兼職管起學童秩序問題了。原本可用校內紀律與教育手段解決的學童行為問題在那些認真的警察努力下，紛紛得上法庭處理，讓學童因單純的打架跟紀律管理問題留下前科。而在美國社會機制下，一進法庭通常就是人生出軌的開端。
在第一任任期幾乎不碰槍制管制議題的總統歐巴馬原本也考量到政治風險，不想介入(歐巴馬過去的執政風格，便是習慣只挑有勝算的議題來投注政治資本)，但在助理建議，若總統不在民意譁然的當下，在此議題發揮領導權，將會面臨支持選民的大幅反談。因此歐巴馬便在公開發言表示，會在職權內盡力而為，並指定副總統拜登領導政策研議小組，研究相關可能的管制措施。然而，近來也有意見認為，不在民意最熱的當下強行讓法案過關，讓拜登帶團隊先做政策研議，給了槍枝協會好整以暇，重新運作組織反對行動的時間與空間。
在近期的形勢發展上，早在參院進行正式投票之前，管制半自動步槍的法案即註定不可能通過。而在傳統受槍枝協會支持的民主黨西維吉尼亞州參議員Joe Manchin，以及也受保守派茶黨人士支持的共和黨賓州參議員Pat Toomey合作下，還是推出了妥協版的加強槍枝買賣時背景審查的法案。
這樣的修法方向在步槍協會過去也支持，但近年由於其在政治上不斷勝利，胃口變大後，便轉向極力反對。目前美國只有在傳統有執照的武器商買槍枝時，會審查顧客的背景，包括犯罪紀錄與精神狀態，但占大量比例的槍枝展以及網路交易卻無此規定，形成極大的漏洞。這項跨黨派議員主導的管制案，並且為了爭取保守派的支持，還規定背景審查雖需留下紀錄，但不得被公權力拿去做為全國性的槍枝持有者資料庫(法案中規定，若有人不長眼，幹了這檔事是可以判15年以上的重罪，可見槍枝持有者的隱私之驕貴)；以及家庭成員間做槍枝買賣不列入管制中。
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曾鵬旋 江長恒 陳映安 林昆履
聯合報導
(本文轉載自東海成報2013春季號)
借錢也要上大學！焦慮啊—
現今台灣高等教育受到大學普遍化、經濟不景氣、少子化等影響，公私立大學均有招生浮濫趨勢，造成低分上大學，文憑嚴重貶值，連碩士生也不一定畢業即可就業，學歷，不再是求職的保證。但大家雖知學歷無大用，卻唯恐人人有文憑，沒有怎麼行？在焦慮感驅使下，不管是否念書的料都要搶進大學。唸私校的高學費卻並非每個家庭都能負擔的，政府隨即打出「申請就學貸款免利率」來刺激大家的就讀意願，安心念書。看似立意甚佳，但就學貸款究竟造福了銀行團？還是窮人？
就學貸款人的血淚心聲
受訪者朝陽科技大學 企業管理系 郭○○同學
僑光科技大學 國際貿易系 張○○同學
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施泰翔
這次因委瑞瑞拉前總統查維茲身故而舉辦的補選，查維茲指定的繼任者馬多羅意外的僅以1.6%的差距勝選。在競選過程中，主要反對黨候選人卡普利萊斯便指出， 在查維茲自己沒有直接出現在選票上的選舉，包括2005年那次修限取消總統連任限制的公投，政府那一邊都拿超不過700萬票；這顯見委國執政黨主導的社會主義運動，跟查維茲個人魅力有一段落差。
馬多羅約拿了757萬票，雖比700萬票還多，但僅以1.6%差距勝選顯然已顯示執政黨方已無多少查維茲個人魅力所遺留下的政治遺產可揮霍。在這場查維茲剛逝世即舉辦的選舉執政黨方享有同情票與支持者矢志團結支持查維茲後繼者的凝聚效應之優勢，馬多羅整場選舉也都極力訴諸勉懷查維茲情緒。
馬多羅在其中一次底下年輕群眾顯然都沒興趣用心聽的冗長競選演說中，甚至還脫稿演出，表示他前日在教堂祈禱，看到小鳥在頭上盤旋，從中他感受到查維茲的英靈彷彿是在藉此給予祝福。然而最後選舉結果，卻離初期民調所顯示的超過10%以上的壓倒性勝利有很大的距離，顯然在政治表演技巧公認極差的馬多羅領導下，執政黨無法繼續走憑個人魅力進行統治的老路子了。
已故的委瑞內拉總統查維茲所領導的政府，在解決貧困人口的困境以及建立參與式民主上， 有值得尊敬的成就，不過在建立與不同政治陣營理性對話的成熟民主文化上，其成果顯然是頗有檢討的空間。在西方媒體報導中的委瑞瑞拉政治對話上，常常充斥著各方陣營對彼此間的情緒性與煽動性的攻擊。當然，這需考量到如紐約時報報導方向上，對委瑞內拉的左翼政府有顯著的惡意，行文用字間不時充滿直接與間接的嘲諷，可能對其較嚴肅的政治討論，在出於政治動機下，刻意不加以著墨以外；委國本身的政治氛圍也顯然不利於就是論事的政策討論。
在星期一反對黨陣營拒絕承認選舉結果的抗爭造成7人死亡，50多人受傷，以及總統當選人馬多羅表示不會允許反對黨在首都進行示威遊行後，反對黨領導人卡多羅宣布取消星期三的抗爭，並指反對抗爭運動有遭政府滲透之虞。在委國政壇人物間的政治喊話中，插入像這樣子的陰謀論看來並不罕見。
如馬多羅先前批評查維茲罹癌是美國情治單位的陰謀，執政黨陣營也頻頻攻擊反對黨是美帝與企業界的代理人；在2012年的總統大選，查維茲邊罵對手是權貴子弟，邊擺出高傲的姿態拒絕和對手辯論，聲稱"老鷹可不會把蒼蠅當獵物"。這些指控在左翼的運動經驗也許都有一定的事實所本，不過如此習於頻頻質疑對手動機不良，完全地否定對手站在反對立場之正當性的語言，也難怪委國不同陣營支持者要坐下來就事論事的來對話，會是如此困難了。
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木喬
經濟部次長卓士昭在立法院答詢時表示，台灣一旦加入TPP（泛太平洋夥伴協議）造成的農損將高達約新台幣728億元（24.42億美元），他同時進一步引用數據，加入TPP後台灣的國內生產毛額可望增加1.46%，同時增加社會福利36億元，且工業（增加76.96億元）、服務業（增加115.62億元）的產值都會增加。
卓次長的言下之意就是｢犧牲農會成就其他產業｣，而他也說政府的因應之道就是｢商請農委會研議編列相關預算補助｣。這是標準的官僚主義，更是缺乏農業為國之本、缺乏國安戰略考量的一種惰性思維。
台灣農業歷經土地私有化、機械化與精緻化的歷程，從八萬農業大軍到如今產業凋零，人口老化的農村如同爹不疼、娘不愛的棄嬰，從中央到地方農政部會，面對農業轉型、國際競爭，一籌莫展；一旦台灣棄守農業，等於是放棄糧食安全主權，豈可兒戲！
但筆者多次深入農村卻發現，在耕地過度切割的廣大雲嘉南平原，扣除大面積水稻專區之外，蔬菜專區的土地使用效率其實堪稱完善；但除了大型｢財團化｣經營的合作農場之外，個別農戶因為缺乏｢集體化｣意識，土地過度切割就成為小農無法翻身成為大農的第一道門檻。其結果就是土地過度切割，造成蔬菜種植的成本提高，農民收益自然受損。
水果部分，因為專業度高，種植面積的多寡對生產成本的影響相對蔬菜為低，銷售通路反倒成為農民收益多寡的關鍵。畜牧業部分，目前均導向大型化、一條龍式的規模，唯一的罩門就是豬隻口蹄疫、雞隻有禽流感問題，嚴重影響外銷市場的拓展。
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木喬
台灣與中國大陸的關係，或許是當今國際社會中，最為複雜但也卻是最為緊密的一個環節。先撇開所謂的「複雜政治議題」不論，兩岸間的民生問題相互影響與搓揉，卻是任何人都阻擋不了！
幾個最明顯的例子，早在香港政府限制陸客購買民生物品的數量之前，團客、自由行來台的陸客，早已將台灣醬油、奶粉、米，一箱一箱的往中國大陸帶；原因無他，中國大陸層出不窮的黑心食品，不勝枚舉。當然，台灣農業技術確實令人欽佩，連帶農產相關加工品的產出，自然也獲利。
這是正向的一面，代表兩岸民眾根本最關心的還是民生議題；雖然在檯面上法令有太多的限制，譬如說糧食的出口配額管制，就無法讓台灣的優質米進入中國大陸市場那麼得順利；而相對的一些老字號有品牌的特色農產品，也未必能夠大量生產滿足中國大陸那麼廣大的市場。這些，都還是有待克服的一面。
但今天兩岸從農業交流走向民生交流，最近華東地區發生的二件事情，兩岸媒體與相關專業人士，似乎彼此給對方築了一道高牆----上海水源區出現的上千頭死豬放河川流、以及最近出現的禽流感H7N9疫情----雙邊在這樣的非政治且又與民眾生活息息相關的議題，兩邊相關政府部門的反應，不是毫無動作就是慢了好幾拍。
先從最熱的禽流感談起！如果大家還有印象，去年台灣一位自由影像記錄者李惠仁才因為長期的田野調查，披露了台灣中部曾經爆發高病原禽流感，導致農委會動植物防疫檢疫局長許天來的下台。這個案例說明的動物防疫的死角，如果沒有民間力量的參與，政府部門是無法填補的；可惜的是，這樣的一個經驗，並沒有辦法放在兩岸農業交流的大框架下，而中國大陸的新型H7N9禽流感疫情，在官方數據已不可信、民間又缺乏參與監督的情況下，恐怕一時間很難止息。
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位於台中市石岡區悠靜優清別墅牧場──何家牧場，早年也是施用慣行工法養殖法，牧場養了五萬隻雞，整個養殖場滿滿是雞，雞都沒有任何活動空間，每隻雞都是等吃東西、等長大，連人要走進雞場，每走一步，都要用腳把雞撥開，才能再前進一步。
在追求最大利潤，讓有限的場地、時間效率上達到最高的效能，只能讓雞吃含有抗生素、生長激素……等方法，讓每隻雞可以在五星期（三十五天）賣出，超過五星期的雞，在成長速率上就算是浪費飼料，不符合成本效益。
飼養業的困境
何先生表示，飼養的設備業者，也就一般所稱的養雞場，在向種雞業者買小雞時，種雞業者都會先問：『你的雞要賣誰？』」如果答不出來，種雞業者就不敢把雞賣給你？種雞業者不是好心，而是怕會收不到貨款，所以不把雞賣給設備業者。
養雞場因為通路大多掌握在飼料商的手上，雖然說是養雞場負責人，實際上只能算是出租設備，出賣勞動力的人，所以一般在業界被稱為『設備業者』算是非常中肯。依目前白肉雞產銷型態，毛雞是由飼料供應商買回，有所謂「正規契養」、「奇技保價」或是「淫巧代工」等方式買回。
台灣每天白雞的需求量約五十萬隻（資料來源：中華民國養雞協會），但是目前設備業者太多，所以在契養時，飼料供應商業者會要求，每坪不要養六十隻，透過計劃生產不讓雞隻過多，以控制白肉雞的行情。
對一個備設業者而言，飼料供應商業者通常是以重量來計算價格，如果每坪不能養到最多雞隻，視同收入會減少；而且備設業者養殖成率太低時，飼料供應商業還會明示、暗示是否不適合這個工作。
消費者需求決定的市場
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木喬
在核四、馬親信賴素如遭收押的大新聞壟罩下，有一則很重要卻沒有被重視的新聞，那就是行政院經濟建設委員會研擬在高雄設置｢自由經濟示範區｣，其中規劃的四大產業中心之一的｢農產品加值運銷中心｣，農業縣立委與農民憂心忡忡，認為此舉將嚴重衝擊台灣農業生存。到底自由貿易區是甚麼概念？農產品加值運銷中心將帶來甚麼影響？用最簡單一句話就是引狼入室，一旦走上這條不歸路，台灣農業也將正式畫上休止符。
按照行政院今年一月卅一日發布的新聞稿指出，自由經濟貿易區規劃成立｢農產品加值運銷中心｣，是為了充分發揮台灣農業生產與加工，以及農產品國際品牌之競爭優勢，藉由放寬國內投資法令限制，吸引海外投資帶動國內農業發展。而操作模式，是採｢境內關外｣鼓勵農民與廠商契作，中心內產品以外銷為主。而農委會的補充說明中，會持續管制中國大陸830項農產品進口、認同經建會所規劃的農產品加值運銷中心能面對後ECFA時代的挑戰、來料加工的來源不限於中國大陸而放眼全球同時規劃台灣的專業契約生產者、區內加工全數外銷以市場區隔等。
可悲的是，政府面對民意的反彈，做賊心虛似的大肆澄清中國大陸管制的農產品不會藉機進入台灣市場；而經建會陷入的迷思依舊停留在｢加工出口區｣思維模式來擘畫台灣經濟未來前景。而最令人擔憂處是，這個｢農產品加值運銷中心｣完全看不到任何｢因產業升級而加值｣的規劃，停留在來料加工模式，就是加速台灣農業衰敗的重要關鍵。
首先不可行的是｢透過契約耕作未必能降低生產成本｣。契約耕作對台灣農業的連結應該是｢產業升級｣，而非｢降低成本｣；應朝向市場導向而非生產導向的銷售模式，且台灣周邊鄰近的中國大陸、泰國、菲律賓、韓國都是農業大國，其農業生產成本絕對遠低於台灣；當中農產品同質性最高的又屬中國大陸，農民擔心中國大陸農產品藉自由經濟示範區進入台灣，不是沒有道理。
其次是自由經濟示範區的成立目的，仍著眼於｢藉產品加工加值後擴大出口｣，問題是產品加工加值後的利益，並不會回饋到農民身上；加工出口區一向只對產業供應鏈的活絡有幫助，但是對於產業的升級卻毫無助益。因為這是一種缺乏戰略縱深、缺乏對台灣農業未來整體規劃的作法，只為了擴大出口而認定就此能｢嘉惠農民｣，根本是頭痛醫頭腳痛醫腳。
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