人‧耕‧食 共同體

張世鋒

當「拆政府」的抗議群眾前仆後繼地發起運動、苗栗縣長劉政鴻被罵名滿天時，劉政鴻心裡可能會這樣想：「全台灣的縣市長都在炒地皮，為什麼只有我動輒得咎？為什麼只有我被千夫所指？難道是我流年不利？」當然˙劉縣長怎麼想我們無從得知，但就像媒體不斷批判的「不顧民意反彈、強拆民宅的霸道行為」，似乎就是劉縣長掀起民怨的主因。

如若粗暴徵地被人唾棄，那麼，禮數周到地拆屋毀房就屬合理嗎？面對徵地，我們其實永遠有兩種心情。

就實際情況來講，當一個區域進行變更開發時，被徵地者一定百般不願，先屏除對土地、老宅的深厚情感，徵地補償對被徵地者來說怎樣都不合算。但相對於少數的被徵收者，周遭未被徵收、但期待自己土地增值的人來說，這些人是絕對的大多數。這些多數人的期待，不僅構成了地方政府帶頭炒地皮的合理性，也讓地方政府主政者對於拆屋毀房充滿了「勇氣」。

以筆者家鄉桃園縣中壢為例，中壢火車站附近不僅要實施鐵路高架化，也計畫擴大火車站與鄰近土地的共構建設，此一區域的徵地已如火如荼地進行。因為已落居於此處數十年，所以多少有些親朋好友的屋舍位於徵地之列，每當碰到這些親朋好友也只能稍作寒暄慰問、一起罵罵政府無理，事實上，一點忙也幫不上。

但諷刺的是，由於筆者自己家是在被徵土地周遭、未被徵收的區域，家人其實都很期待這次政府的「建設」，因為，我們很有可能因建設帶動周遭房價飆漲而「翻身」。事實上，就筆者自己來看，不僅鐵路高架化沒有長遠需要，就連車站周遭的大改造也沒有實際的公共效益，這純粹就是政府為了開發利益而進行的圈地行為。但現實擺在眼前，如果因為開發、建設可以獲取暴利，周遭多數的民意絕對是舉雙手雙腳贊成。

所以，除了財團可以因為開發直接獲益外，周遭區域的民眾也可因著房地炒作而間接得利，這雙層的利益結構，其實正好就捍衛了政府開發徵地的合理性。這難道不是一種全民共業嗎？為了相對多數人的可預期利益，少數人的權益是可以被犧牲的。今天如果沒有大埔四戶的堅持捍衛，苗栗的開發不會有爭議，不會被挖出開發不具正當性與合理性的真相；或許，在不久的未來，我們還會看到新聞稱讚劉政鴻的開發慧眼獨具，讓縣民的財產被大大增值。

所以在高唱「土地正義」的同時，我們多數人是否自省自己對於房地產「增值」的期待？是否真的看到土地增值對於整體未來的不利影響？是否清楚圈地、炒地不僅破壞社區〈生態〉紋理也摧毀了人們對土地與故居的正確價值觀？如果沒有，粗暴推倒張藥局的不僅僅是推土機具與政府暴力，事實上，我們對於開發利益的不當期待，也是毀人家園的最大幫兇。

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